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       9月27日《上海市水資源管理若干規(guī)定（草案）》提交市十四屆人大常委會第40次會議審議。上海實行河長制，據(jù)了解一審后，在建立三級河長體系之外，草案增加了設立村（居）河長的規(guī)定。二審中有委員建議增加水污染突發(fā)事件應急處置規(guī)定。

　　新增設立村（居）河長規(guī)定

　　據(jù)了解，經(jīng)過一年的時間，上海市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級河長體系已經(jīng)基本建立。為了加強對小微水體的管理保護，實現(xiàn)河湖河長全覆蓋，閔行、寶山、浦東新區(qū)等10個區(qū)還根據(jù)自身實際需要，建立了村（居）河長隊伍。截至今年8月，全市村（居）河長人數(shù)已達到5400多人。

　　一審中，有意見認為，三級河長制對中心城區(qū)是合適的，但不能適應郊區(qū)河道治理工作的需要，建議在郊區(qū)設立村（居）一級的河長。經(jīng)過研究，法制委員會認為法規(guī)在與《關于本市全面推行河長制的實施方案》的規(guī)定保持一致，堅持本市實行三級河長制的前提下，對村（居）河長作出規(guī)定是必要的。

　　為此草案增加“區(qū)人民政府根據(jù)需要，可以設立村（居）河長，主要負責河道巡查、違法行為勸阻以及按照規(guī)定報告情況等工作?！?/p>

　　建議增加水污染突發(fā)事件應急處置規(guī)定

　　“隨著化學工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的快速發(fā)展和變化，環(huán)境污染事件尤其是水環(huán)境污染突發(fā)事件在頻率和危害程度上都有增加趨勢，”二審中馬進委員提出，上海作為一座特大型城市，一旦發(fā)生水環(huán)境污染事件，如何依法應急處置是城市管理的重要內(nèi)容，為此他建議將水環(huán)境污染突發(fā)事件的應急處置作為水資源管理立法的一項內(nèi)容?！翱梢园ㄊ录膱蟾?、評估、響應、處置和相關的法律責任?！?/p>

　　此外他還提出將農(nóng)業(yè)水資源管理也應納入法規(guī)?！稗r(nóng)業(yè)水資源管理包括灌溉取水量的問題；農(nóng)藥化肥的廣泛使用對河流、地下水造成潛在風險的問題，以及部分農(nóng)村地區(qū)生活排污沒有納入管網(wǎng)系統(tǒng)的問題。”馬進委員建議草案對這些問題作出相應的管理規(guī)定。